Rozpočet města

Základním právním předpisem, který upravuje finanční hospodaření územních samosprávných celků, je zákon 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Tento zákon upravuje tvorbu, postavení, obsah a funkce rozpočtů územních samosprávných celků, jimiž jsou obce a kraje, a stanoví pravidla hospodaření s finančními prostředky územních samosprávných celků.

Zastupitelstvo města Lipník nad Bečvou přijalo na zasedání konaném dne 29.6.2004 usn. č. 304/2004 – ZM 11 „Zásady pro sestavování rozpočtu Města Lipník nad Bečvou,“ kterými je řízen proces sestavování rozpočtu města Lipník nad Bečvou.

Finanční hospodaření obce se řídí rozpočtem a rozpočtovým výhledem. Rozpočtový výhled je pomocný nástroj sloužící pro střednědobé plánování, tj. 2-5 let, jehož základem jsou uzavřené smluvní vztahy a přijaté závazky.

Rozpočet obce je finanční plán, který je sestavován na základě rozpočtového výhledu, údajů z rozpisu platného státního rozpočtu a v návaznosti na další veřejné rozpočty, ke kterým má obec finanční vztah. Je sestavován vždy na jeden kalendářní rok zpravidla jako vyrovnaný. Může být schválen jako přebytkový, pokud jsou některé příjmy daného roku určeny k využití až v následujících letech nebo jsou-li určeny ke splácení jistiny úvěrů z předchozích let. Schodkový rozpočet může být schválen pouze v případě, že schodek bude možno uhradit finančními prostředky z minulých let nebo smluvně zabezpečenou půjčkou, úvěrem, návratnou finanční výpomocí nebo výnosem z prodeje vlastních dluhopisů.

Obec uskutečňuje své finanční hospodaření v souladu se schváleným rozpočtem. Provádí také pravidelnou, systematickou a úplnou kontrolu svého hospodaření a hospodaření zřízených právnických osob a zařízení. Schválený rozpočet lze změnit z důvodu organizačních, metodických nebo věcných změn. Tyto změny se provádějí rozpočtovými opatřeními, které se evidují podle časové posloupnosti.

Obsahem rozpočtu jsou příjmy a výdaje obce a ostatní peněžní operace vč. tvorby a použití peněžních fondů, pokud neprobíhají mimo rozpočet (což jsou finanční operace týkající se cizích a sdružených prostředků).

Návrh rozpočtu musí být vhodným způsobem zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů před jeho projednáváním v zastupitelstvu obce. Občané mohou připomínky k návrhu uplatnit buď písemně ve lhůtě uvedené při jeho zveřejnění nebo ústně přímo na zasedání zastupitelstva obce. Není-li rozpočet schválen před 1.1. rozpočtového roku, řídí se obec při hospodaření pravidly rozpočtového provizoria.

Návrh rozpočtu se schvaluje tak, aby schválený rozpočet obsahoval závazné ukazatele, kterými se při hospodaření obce řídí výkonné orgány obce, právnické osoby založené obcí a další subjekty, které jsou příjemci dotací nebo příspěvků z rozpočtu.

Údaje o ročním hospodaření obce jsou souhrnně zpracovány do závěrečného účtu. Jsou zde obsaženy údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů a o dalších finančních operacích, aby bylo možné zhodnotit finanční hospodaření obce a jí zřízených nebo založených právnických osob a hospodaření s jejich majetkem. Obec je povinna dát si přezkoumat své hospodaření za uplynulý kalendářní rok. Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření je součástí závěrečného účtu při jeho projednávání v orgánech obce.